沙欣称，未来阿富汗的“包容政府”将会吸纳阿富汗各方知名人士、政治家等人员，塔利班系统和非塔利班人士两方会相互配合

8月18日，谈判小组负责人阿纳斯·哈卡尼率领的塔利班代表团会见包括前总统卡尔扎伊在内的前阿富汗政府官员。

【财新网】（记者 李忆）自阿富汗塔利班组织“进城”接管首都喀布尔已近一周。近日来，塔利班组织对外发声频频。与此同时，阿富汗政坛上非塔利班系统的传统政治人物与塔利班关于权力过渡和组建新政权架构的谈判也在进行。

8月19日，塔利班面向国际媒体的发言人苏海尔·沙欣在谈及塔利班未来的建政目标和计划时透露，当前阿富汗各方一直在商议组建新政府的事宜。塔利班方面，以该组织三名副首领之一、政治委员会负责人巴拉达尔领衔的谈判代表团，已经前往阿富汗南部的坎大哈省与和各方协商，以期成立一个“开放、包容的伊斯兰政府”，谈判预计很快就会完成。

沙欣在央视的专访中称，未来阿富汗的“包容政府”将会吸纳阿富汗各方知名人士、政治家等人员，塔利班系统和非塔利班人士两方会相互配合。

他说，根据塔利班现有的架构，未来的阿富汗将设立“执政委员会”；新的政府首脑可能会由塔利班的领导人出任。而塔利班与非塔利班人士两方将共同组成新政府。

沙欣还透露，一些比较有名的塔利班成员，将是新政府“执政委员会”成员。在“执政委员会”成员中，约有60%─65%的人也会是谈判团队成员。

至于未来阿富汗新政权的国家元首及政府首脑的具体人选为何？沙欣说，为了实现建立一个更包容的政府的目标，谈判仍在继续，因此无法给出具体人员名单。

沙欣还说，塔利班组织曾多次访问过中国，中国在阿富汗的和平重建方面一直发挥着作用。尤其是对阿富汗推进和平和解的过程，中国起到了建设性的作用。沙欣说，一直以来，中国为阿富汗的和平和解做出了积极贡献，“我们希望未来中国也能为阿富汗的建设做出贡献，阿富汗人民对此很期待”。

在回应女性权利保护和女性自由等问题时，沙欣表示，目前在塔利班组织的控制区域内，女性享有自由，可以正常参与社会生活。除此之外，记者、老师、医生等专业人士都仍在继续工作、学生们也还在学习，大学正常运转，“所有这些，都在我们控制的区域内发生。这些是事实，不应该有任何担心”。

沙欣还说，今后阿富汗女性仍可以参与到社会生活中来，阿富汗女性可以根据自己的工作来决定所戴的头巾式样。

回顾过去20年， 沙欣称，美军“长期占领阿富汗”这一事实是毋庸置疑的。他说，“正是因为美军的占领，阿富汗没有独立的经济政策”，这种情况也体现在政治和社会层面。

他称，未来阿富汗这个国家应该由该国人民做主。下一个阶段，阿富汗要快速实现各个领域的发展，在卫生健康、基础设施、教育等方面寻求与各方合作。他还称，塔利班要对在“当下这个关键的历史时刻能够提供帮助的国家”，予以最诚挚的感谢。

8月19日，塔利班组织的一名高级指挥官瓦西杜拉·哈希米（Waheedullah Hashimi）在接受路透社的专访时表示，关于塔利班将如何治理阿富汗还有许多问题待定，但阿富汗不会是一个民主政体。

同沙欣释放的信息类似，哈希米称：塔利班接手后，未来阿富汗料将由一个执政委员会来治理；塔利班领导层将在本周晚些时候讨论并制定出具体的治理体系。

他透露，执政委员会的负责人这一类似其他国家“总统”的角色，可能将会由塔利班最高领袖阿洪扎达（Haibatullah Akhundzada）的一名副手担任。

而具有宗教领袖意涵的塔利班最高领导人阿洪扎达本人，则可能会以一个比“委员会负责人”更高级别的身分来把控全局。

在塔利班的组织架构中，最高领导人阿洪扎达目前有三名副手──分别是阿塔组织创始人奥玛尔的儿子叶尔孤白（Mawlavi Yaqoob）、拥有强大军事力量的派系“哈卡尼网络”的领导人西拉柱丁‧哈卡尼（Sirajuddin Haqqani），以及主导多哈谈判的主管政治和外交的副领导人巴拉达尔（Mullah Abdul Ghani Baradar）。

哈希米所勾勒的这一塔利班最高领导人，将高于日常治理机制的架构，与1996年至2001年塔利班第一次执政时的政权型态颇为相似。

彼时，塔利班的最高领导人奥玛尔（Mullah Omar）也是将国家的日常管理交给了一个委员会，但他自己仍然掌握全局。

哈希米解释说，有关塔利班如何管理阿富汗的许多问题还没有最后确定，但阿富汗不会是一个世俗民主政体。 “不会有什么民主制度，因为它在我们国家没有任何基础”。他说：“我们不会讨论我们应该在阿富汗实行什么类型的政治体制，因为这是清楚的。（政治制度） 是伊斯兰教法，就是这样。”

哈希米还透露，塔利班组织计划建立一支新的国家武装部队，其中除了塔利班组织的战斗员之外，也将纳入阿富汗原政府部队的士兵和飞行员。

哈希米称，塔利班武装对于珍稀的飞行员人力资源尤为珍视，因为目前塔利班武装自己没有战斗机飞行员。但在塔利班夺取大城市和重要据点的过程中，他们已经缴获了大量被阿富汗政府军和外军所抛弃的直升机和军机。

塔利班自称已经和许多在原政府军服务的空军飞行员联系，希望他们能加入塔利班正在筹组中的正式军队。他还说，希望邻国能归还在其境内降落的阿富汗飞机。在塔利班8月初以来的迅速进军过程中，共有22架军用飞机、24架直升机和数百名阿富汗士兵逃往了邻国乌兹别克斯坦。

8月19日，适逢阿富汗脱离英国统治而独立的102周年纪念日。当天下午，塔利班组织的另一名发言人、曾于日前主持塔利班“进城”后首场公开记者会的穆贾希德在其推特账号上，发表了一篇“阿富汗伊斯兰酋长国就阿富汗脱离英国统治独立120周年纪念日宣言”。

“阿富汗伊斯兰酋长国”是1997年10月至2001年塔利班第一次在阿富汗建立政权时曾用的政权名称。

在2001年11月塔利班政权倒台、退出首都喀布尔后，该组织在其实际控制区域内，仍继续使用这一未受国际普遍承认的政权称谓。

穆贾希德在推特上发表这一宣言之际，还配上了一张“阿富汗伊斯兰酋长国国徽”样式的图片。

“宣言”中写道，102年前，阿富汗的圣战者们经过八十年的圣战抵抗，在8月8日那天从英国的殖民统治下获得了独立；在阿富汗人推翻大英帝国的统治后，苏联也入侵过阿富汗的神圣领土，但阿富汗“在圣战和斗争的前线也给他们上了一课，将苏联的名字从世界地图上抹去”。

而如今，“在阿富汗庆祝摆脱英国统治纪念日的同时，世界上另一个骄傲的超级大国──美国，也已在圣战抵抗中惨遭失败，被迫从阿富汗的圣所中撤退。”

宣言结尾将英国、苏联和美国的境遇相比道：“在三个不同世纪里，世界上三个傲慢的帝国，被像阿富汗人这样无人援助的穆斯林们所打败并被驱逐出他们的土地。这是一个神圣的胜利。对阿富汗人来说，他们的国家今天即将从美国的占领中独立出来，这是一个非常值得骄傲的事情。”

但在另一方面，很有可能领导阿富汗今后政权结构的塔利班组织，仍面临阿富汗原政府央行储备遭到美国冻结的现实难题。

在美国财政部冻结阿富汗原政府央行的在美资产储备后，国际货币基金组织（IMF）也在8月18日表示，鉴于“国际社会在阿富汗的政府承认问题一事上目前缺乏明确性”，IMF将暂时冻结阿富汗获取“特别提款权”（SDR）及其他融资资源的渠道。8月初，IMF理事会刚刚批准了一轮规模为6500亿美元的特别提款权普遍分配方案，以增加全球流动性，并定于8月23日提供给各成员。艾哈迈迪称，阿富汗央行本预计在这一轮分配中获得规模约为3.4亿美元的特别提款权。

彭博社8月17日发出的一篇报道称，拜登政府已经冻结阿富汗中央银行（DAB）总额近95亿美元资产的在美储备部分，并暂停向阿富汗实施现金运输，以阻止塔利班组织从阿富汗民选政府在美国的资金储备中获益。阿富汗原央行代理行长阿杰马尔·艾哈迈提（Ajmal Ahmaty）称，阿富汗原政府的货币储备大多存放在外国账户中──其中的绝大多数，包括以美国短期和长期国债券形式储备的31亿美元；存在世界银行会员国储备咨询管理项目的24亿美元；价值约12亿美元的黄金，以及约3亿美元的现金，都储存在美联储。

绝大多数储存在海外的阿富汗原政府央行资产，自塔利班占领喀布尔以来尚未受到影响。

艾哈迈迪在推特上总结道，目前塔利班可以获得的外储，或只有阿富汗原央行全部外储的0.1—0.2%，也就是900万—1800万美元。

混乱仍未结束

截至7月19日，至少已有12人被确认于仍在实施撤离工作的喀布尔机场及其周边地区被杀。塔利班方面将这些民众的死亡原因，归结为枪击或踩踏事件。美军则称截至目前尚未与塔利班武装在机场周边发生敌对对峙，双方仍保持沟通。

塔利班组织虽然目前未试图夺取机场的控制权，但正在敦促普通民众离开机场区域，特别是如果他们没有合法的外国签证等离境旅行文件的话。

此外，据多家国际媒体报道，8月18日，在阿富汗东部城市贾拉拉巴德（Jalalabad）发生了有民众公开抗议、反对塔利班组织，遭到塔利班士兵枪击的事件。

贾拉拉巴德位于阿富汗首都喀布尔以东大约150公里。路透社的报道援引两名目击者称，8月18日，有一群当地居民试图在该市一个广场上，将塔利班政权所用的白底黑字旗帜，替换成阿富汗原政府使用的黑绿红三色国旗。随后，现场便发生塔利班武装分子对升旗民众的枪击，现场有至少3人死亡、十几人受伤。

当地媒体Pajhwok Afghan News拍摄的视频片段亦显示，画面中，举起阿富汗国旗的抗议人士正在四处窜逃，背景中则是枪击的声音。

8月18日晚，在上世纪90年代曾任阿富汗总理的老牌军阀、“伊斯兰党”主席希克马蒂亚尔（Gulbuddin Hekmatiyar）在接受央视专访时表示，由他本人、阿富汗前总统卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉组成的三人 “协调委员会”已一致决定，将在喀布尔与塔利班领导层谈判。

希克马蒂亚尔在采访中透露，他们三人组建的协调委员会此前曾计划前往卡塔尔首都多哈，在那里与塔利班举行会谈，但是情况发生了变化，会谈将在喀布尔举行。他还称，协调委员会希望尽快通过谈判结束目前混乱的政局，填补权力真空。

生于1948年的希克马蒂亚尔曾在1993年─1994年和1996─1997年两度担任阿富汗总理。1989年苏联自阿富汗撤军后，他亦曾出任阿富汗七党联盟（全称为“阿富汗圣战者伊斯兰联盟”）临时政府外交部长。

希克马蒂亚尔认为，在目前的“第一阶段”──阿富汗应当建立具有广泛包容性和代表性的过渡政府，并让过渡政府得到国际社会的承认，避免阿富汗被国际社会边缘化。

在第二阶段，他主张，阿富汗人应全力扫清障碍、创造必要条件，最终建立稳定统一的中央政府。他说，一些“敌人”不希望看到稳定的阿富汗，不希望阿富汗拥有强有力的中央政府，他希望国际社会能够支持阿富汗人民的意愿和决定。

他还称，目前阿富汗安全形势正朝着好的方向发展，阿富汗人民希望建设全新的阿富汗，不再重蹈动荡血腥的历史，拥有独立、自由、尊严和和平。他说，目前阿富汗各省和地区都基本摆脱了战争阴影，人民对未来充满希望，希望建立一个独立、自由、荣耀、没有战争的阿富汗、建立一个强大的中央政府来管理和保卫国家。

2021年8月19日，中国国务委员兼外长王毅应约同英国首席大臣兼外交发展大臣拉布通电话时，也就阿富汗当前局面表示：阿富汗局势发生的重大变化反映出经过40多年战乱，阿富汗民众人心思定，不愿再度生战生乱，也表明外部强加的治理模式并未得到阿人民支持，缺乏社会根基，依靠军事干预解决地区热点问题更没有出路。阿富汗局势是又一本反面教科书，教训十分惨痛，美方如不认真汲取，还会吃新的苦头。

王毅说，阿富汗问题已从军事解决进入政治解决的关键阶段，应重点关注几个方面：一是塔利班能否团结阿富汗人民，建立符合本国国情、开放包容的政治架构，奉行温和稳健政策，避免引发新的冲突甚至内战。二是阿富汗能否同恐怖主义划清界线，坚决打击各种恐怖组织，避免再次成为恐怖分子聚集地。三是国际社会能否发挥建设性作用。国际社会应充分尊重阿独立主权和人民意愿，多对话、多引导，不能先入为主，不能越俎代庖，更不能把阿作为地缘政治竞技场。

王毅强调，下一步阿局势仍存在不稳定性、不确定性。国际社会应朝积极方向加以鼓励和引导，而不是施加更多压力。这有利于塔利班和阿各党各派早日实现政治过渡，有利于稳定阿国内局势，有利于减少难民、移民冲击。中方愿在不干涉内政前提下，继续在阿富汗问题上发挥建设性作用。

拉布说，其赞同国际社会应总结阿富汗问题上的经验教训，表示阿富汗不应再次成为恐怖主义震中。国际社会应合作应对阿难民问题。英方已宣布接收2万名阿富汗难民，并愿增加对阿富汗的人道主义和发展援助，用于支持联合国帮助阿富汗的邻国接收阿国难民。英中双方可就阿富汗问题加强协调。（完）

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